Ripubblico questa significativa esperienza dell'Ordine degli avvocati di Milano/ Corriere della sera, perche' mi sembra degna di rilievo e molto interessante.
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CONFERENZA STAMPA DI PRESENTAZIONEDELL’INIZIATIVA ORDINE DEGLI AVVOCATI / CORRIERE DELLA SERA“DALLA PARTE DEL CITTADINO”Mercoledì 30 settembre 2009 – ore 11,00Sala del Consiglio dell’OrdineSono lieto di poter presentare l’iniziativa “Dalla parte del cittadino” che l’Ordine degli Avvocati di Milano e il Corriere della Sera hanno voluto realizzare per incontrare la città di Milano e i suoi cittadini, lungo un itinerario di dodici tappe nelle quali saremo, avvocati e giornalisti, presenti in diverse zone del territorio cittadino.
Vorrei fare una breve premessa che mi permette di spiegare quale percorso è stato compiuto per giungere a questa nostra uscita dai muri del Palazzo di Giustizia.
Sicuramente il Consiglio dell’Ordine da tempo rileva la necessità per il mondo della professione forense di aprirsi al pubblico, alla cittadinanza, sia sotto il profilo istituzionale, sia per ciò che concerne il lavoro concreto degli avvocati.
È emersa, soprattutto negli ultimi anni, l’esigenza di spiegare quali sono le reali funzioni dell’Ordine, troppo spesso banalizzate e descritte in modo distorto come residui di superati corporativismi.
Fermamente persuaso, invece, dell’importanza del sistema ordinistico e delle sue prerogative poste essenzialmente a tutela dell’utenza, il Consiglio dell’Ordine ha ritenuto di dover prendere in seria considerazione l’opportunità di “comunicare” al di fuori della cerchia degli “addetti ai lavori” le funzioni che, come istituzione pubblica disciplinata dalla legge, a esso competono e, quindi, anche di fare conoscere i servizi posti in favore dei cittadini.
D’altra parte è maturata anche la convinzione della necessità di rendere maggiormente disponibile al pubblico il patrimonio di conoscenza e competenza in materia di accesso alla giustizia di cui l’avvocatura milanese e il suo Ordine sono in possesso.
Da tali considerazioni è nata nel 2008 Piacere Avvocato la campagna di pubblicità istituzionale con la quale abbiamo provato ad allacciare un più stretto contatto con la cittadinanza e, contestualmente, abbiamo lanciato due servizi innovativi:
lo Sportello del Cittadino e l’Organismo di Conciliazione Forense.
Oggi, grazie all’opportunità offerta dal Corriere della Sera di prendere parte al tour che tra ottobre e novembre toccherà le 12 tappe “a tema” individuate sul territorio cittadino, l’Ordine fa un passo in più per andare incontro alla cittadinanza, per rendersi disponibile a farsi conoscere meglio e per fare conoscere meglio i servizi offerti, per dare orientamento sull’accesso alla giustizia, per conoscere a sua volta i temi che interessano ai cittadini e i problemi che essi incontrano quando si rivolgono alla Giustizia per fare valere i propri diritti.
Mi preme sottolineare il fatto che da anni ormai l’Ordine degli Avvocati di Milano è in prima linea per contribuire a migliorare il funzionamento del sistema giudiziario della città. In questa opera, all’interno della quale si possono includere numerosi interventi e, tra questi, certamente quelli diretti all’informatizzazione del processo civile e, ora, anche di quello penale, il Consiglio dell’Ordine ha sempre potuto godere della collaborazione delle autorità giudiziarie con le quali – in primis con la Presidente del Tribunale dott.ssa Livia Pomodoro – si sono consolidati un proficuo dialogo e una profonda sintonia sugli obiettivi da perseguire.
Ora abbiamo intenzione innanzitutto di amplificare la nostra capacità di ascolto nei confronti dei cittadini, che sono i primi utenti dell’attività professionale degli avvocati e del servizio della Giustizia e, come tali, sono anche i primi a subire i ritardi e i disagi di complessi meccanismi, sovente poco sincronizzati.
In ciascuna delle 12 tappe, presso il punto di incontro dell’Ordine e del Corriere della Sera, saranno presenti alcuni avvocati che a turno saranno a disposizione per offrire orientamento e informazioni chiare sulle questioni che i cittadini vorranno porre.
In tale sede sarà anche possibile ottenere indicazioni sui diversi servizi che l’Ordine per propria iniziativa o per legge gestisce dei quali vorrei sia pur sinteticamente dare conto.
Lo Sportello del Cittadino
Partirei dallo Sportello del Cittadino cui ho già fatto riferimento prima.
Quello di Milano è il primo ad essere nato in Italia su iniziativa di un Ordine ed ha come obiettivo principale quello di rafforzare il rapporto con il pubblico, con i cittadini. A tale fine, esso è aperto a tutti e – gratuitamente – risponde alle richieste di informazione e orientamento sui temi già accennati:
- costi e tempi della giustizia;
- adempimenti necessari per avviare una causa;
- strumenti alternativi alla giustizia ordinaria per la risoluzione delle controversie;
- difesa d’ufficio e patrocinio a spese dello Stato;
- avvocati ai quali è possibile rivolgersi per ogni settore specifico.
L’Ordine, inoltre, ha costituito apposite liste di avvocati, divise per settori di competenza e sottoposte al rigoroso controllo da parte dell’Ordine stesso, cui indirizzare all’occorrenza gli utenti dello Sportello per consentire risposte più puntuali alle domande poste.
Organismo di Conciliazione Forense di Milano
Anche l’Organismo di Conciliazione Forense di Milano è nato su impulso dell’Ordine. Esso ha come finalità propria la risoluzione delle controversie in via stragiudiziale, cioè al di fuori del normale ricorso al giudice ordinario.
La conciliazione è una forma di gestione delle liti rapida ed economica sulla quale l’Ordine sta puntando perché si basa sulla volontà delle parti in conflitto di porre fine alla controversia in essere tra loro chiedendo l’intervento di un terzo, il conciliatore: figura caratterizzata da indipendenza, imparzialità, neutralità e – elemento essenziale – competenza professionale.
È, dunque, nostra prioritaria intenzione promuovere tale strumento alternativo per favorire il raggiungimento di una soluzione condivisa, in un positivo clima d’intesa e in totale riservatezza.
Nota importante è anche l’iscrizione dell’Organismo di Conciliazione Forense di Milano al registro tenuto dal Ministero della Giustizia nel quale devono essere inseriti i conciliatori che intendono svolgere la propria attività in ambito societario.
Le altre funzioni dell’Ordine in favore del cittadino
Un ruolo importante è affidato all’Ordine dalla legge per quanto riguarda il patrocinio a spese dello Stato.
Dal 2002, anno in cui è entrata in vigore la normativa, i cittadini che intendono usufruire dell’assistenza legale per cause in materia civile, amministrativa e contabile, ma che per le proprie condizioni economiche disagiate non sono in grado di sostenerne le spese, possono presentare al Consiglio dell’Ordine domanda di ammissione al patrocinio a spese dello Stato.
Per la gestione delle istanze e per consentire il reperimento delle informazioni da parte dei cittadini, l’Ordine ha istituito fin dal primo anno di vigenza della norma uno Sportello situato all’interno del Palazzo di Giustizia.
I numeri degli utenti dell’Ufficio sono veramente considerevoli.
Mi sia consentito ricordare altresì che, al di là dello Sportello del Cittadino, il Consiglio dell’Ordine è da sempre disponibile per incontrare le persone che necessitano di spiegazioni sull’attività professionale degli avvocati o che lamentano problemi sorti nell’assistenza legale ricevuta.
I consiglieri dell’Ordine, tre giorni alla settimana, a turno in base a un calendario predefinito, sono a disposizione del pubblico e chiunque – su appuntamento – può essere ricevuto.
L’iniziativa “Dalla parte del cittadino” che abbiamo il piacere di poter intraprendere con il Corriere della Sera, voce autorevole e storica del giornalismo italiano, è certamente un’opportunità preziosa di confronto e di avvicinamento dell’istituzione Ordine e degli avvocati alla città e ai suoi cittadini.
Il mio auspicio è che con questa nostra proposta possa anche passare il messaggio sul vero ruolo dell’avvocato nella società, che non è riconducibile solo all’assistenza nel corso del giudizio. La sua funzione ha inizio prima, in quanto l’avvocato è colui che può aiutare il cittadino a prendere le decisioni appropriate nel rispetto della legge, è il professionista in grado di valutare il modo migliore di affrontare i problemi che, se male gestiti, diventano potenziali fonti di controversie; e sappiamo cosa significa affrontare una causa e l’incertezza sul suo esito.
Vorremmo, dunque, fare comprendere che l’avvocato innanzitutto è uno strumento di diffusione della legalità e della conoscenza del diritto nella società, nonché fondamentale strumento di prevenzione delle controversie e di tutela dei diritti dei cittadini.
Queste ragioni hanno condotto anche l’Avvocatura a sostenere che venga riservata agli avvocati l’attività, professionalmente svolta, di consulenza legale e di assistenza stragiudiziale in ogni campo del diritto (fatte salve ovviamente le particolari competenze riconosciute dalla legge ad altre professioni).
Questo è il nostro auspicio.
In ogni caso siamo orgogliosi di poter proporre questa nostra iniziativa, unica nel suo genere in Italia, dove mai un ordine professionale è “sceso in piazza” per incontrare la gente e farsi meglio conoscere. Credo che in Europa, solo a Parigi vi sia stata un’esperienza analoga, in cui l’Ordine locale ha incontrato la città con “Le bus de la solidarieté”.
